رشد ۵۹ درصدی عوارض ارزش افزوده در چهار ماه ابتدایی سال جاری، حجم منابع توزیعشده میان مدیریتهای شهری و روستایی را به رقم قابلتوجه ۱۱۲ هزار میلیارد تومان رساند. سید محمدهادی سبحانیان، رئیسکل سازمان امور مالیاتی کشور، این رقم را در مقایسه با ۷۰ هزار میلیارد تومان در دوره مشابه سال گذشته اعلام کرد.
سازوکار توزیع و شاخصهای تخصیص بودجه
سازمان امور مالیاتی بر اساس قانون مالیات بر ارزش افزوده، ۱۰۰ درصد عوارض مربوط به سهم شهرداریها، دهیاریها و روستاهای فاقد دهیاری را بههمراه جریمههای مربوطه به حساب این دستگاهها واریز میکند. این رویکرد با هدف تامین درآمدهای پایدار برای مدیریت شهری، روستایی و عشایر اتخاذ شده است.
تخصیص این منابع در هر استان بر اساس معیارهای مشخصی صورت میگیرد. توزیع عوارض ارزش افزوده در هر منطقه به شاخصهایی نظیر تعداد جمعیت و سطح توسعهنیافتگی وابسته است تا عدالت در توزیع منابع حاصل از مالیات رعایت شود.
تخصیص ویژه برای بازسازی مناطق جنگزده
بخش قابلتوجهی از این منابع تحت نظارت شورای عالی امنیت ملی هدایت میشود. بر اساس مصوبه این شورا، ۴۰ درصد از منابع ارزش افزوده شهرداریها باید صرف بازسازی خسارات ناشی از جنگ تحمیلی شود. اما این تخصیص در مناطق مختلف به شکل یکسانی اجرا نمیشود و بر اساس نیاز واقعی هر منطقه پیش میرود.
مدیریت این بودجه به گونهای طراحی شده است که از اتلاف منابع جلوگیری شود:
- در مناطقی که آسیبهای جنگی حداقلی است، در صورت داشتن مازاد بودجه نسبت به هزینه بازسازی، مبلغ اضافی باید به حساب خاصی در وزارت کشور واریز شود.
- این وجوه مازاد در نهایت برای بازسازی مناطقی که آسیبهای شدیدتری از جنگ دیدهاند، هزینه خواهد شد.
نظام تسهیم و توزیع عوارض ارزش افزوده اکنون به یکی از کلیدیترین منابع درآمدی پایدار برای توسعه زیرساختهای شهری، روستایی و عشایری در ایران تبدیل شده است تا بازتوزیع عادلانه منابع در سراسر کشور محقق شود.