فدراسیون فوتبال جمهوری اسلامی ایران در راستای اجرای بند «ب» ماده ۷۸ قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت کشور (۱۴۰۳-۱۴۰۷)، اقدام به تدوین دستورالعمل مالی بازی جوانمردانه نموده است. این اقدام با هدف ارتقای سلامت اقتصادی، ایجاد نظام پایش مالی و پیشرفت سرمایهگذاری پایدار در باشگاهها صورت گرفته است.
زمانبندی تصویب و ابلاغ آییننامه
بر اساس مکاتبات وزارت ورزش و جوانان، این دستورالعمل که شامل آییننامه انضباط، شفافیت و ثبات مالی است، مراحل زیر را طی کرده است:
- ۲۵ شهریور ۱۴۰۴: تصویب توسط هیئت رئیسه فدراسیون.
- ۱۰ دی ۱۴۰۴: تصویب نهایی توسط مجمع عمومی فدراسیون.
- ۲۸ تیر ۱۴۰۵: ابلاغ مفاد دستورالعمل به تمامی باشگاههای موضوع.
اهداف و مبانی تدوین دستورالعمل
این دستورالعمل با الهام از تجارب موفق کشورهای آسیایی و اروپایی و در انطباق با قوانین ملی بالادستی، قوانین کنفدراسیون فوتبال آسیا و معیارهای صدور مجوز باشگاهی تدوین شده است. فرآیند تدوین نیز بر اساس ارزیابی اسناد و صورتهای مالی باشگاههای داخلی و شناسایی مشکلات ساختاری آنها انجام شده است.
شناسایی چالشهای مالی باشگاههای فوتبال ایران
بررسی صورتهای مالی حسابرسی شده باشگاهها در چهار سال اخیر، مشکلات عمده زیر را در ساختار مالی فوتبال ایران نشان داده است:
- سرمایه اولیه پایین و نامتناسب با سطح فوتبال حرفهای.
- حقوق مالکانه منفی و زیانهای انباشته در باشگاههای لیگ برتر.
- عدم توانایی در ایجاد درآمد عملیاتی متناسب با فعالیتها.
- ناتوانی در خلق پول عملیاتی (منفی بودن نقد حاصل از فعالیتهای عملیاتی).
- وابستگی شدید به شرکتهای دولتی و خصولتی.
- فزونی بدهیهای جاری نسبت به داراییهای جاری.
- عدم ارائه صورتهای مالی یکسان و استاندارد.