فدراسیون فوتبال جمهوری اسلامی ایران در راستای الزام قانونی مندرج در بند «ب» ماده ۷۸ قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت کشور (۱۴۰۳ـ ۱۴۰۷)، اقدام به تدوین دستورالعمل مالی بازی جوانمردانه نموده است. طبق این قانون، وزارت ورزش و جوانان موظف است با همکاری فدراسیونهای دارای لیگ حرفهای، نظام پایش مالی و پیشرفت سرمایهگذاری پایدار در باشگاهها را ارتقا دهد.
زمانبندی تصویب و ابلاغ آییننامه
فرآیند تدوین این دستورالعمل که پس از اخذ نظرات کارشناسان دپارتمانها و کمیتههای تخصصی انجام شد، مراحل زیر را طی کرده است:
- ۲۵ شهریور ۱۴۰۴: تصویب توسط هیئت رئیسه فدراسیون فوتبال.
- ۱۰ دی ۱۴۰۴: تصویب نهایی در مجمع عمومی فدراسیون.
- ۲۸ تیر ۱۴۰۵: ابلاغ مفاد دستورالعمل به تمامی باشگاههای موضوع.
اهداف و مبانی تدوین دستورالعمل
این آییننامه با هدف انطباق با قوانین ملی بالادستی، قوانین کنفدراسیون فوتبال آسیا و معیارهای صدور مجوز باشگاهی تدوین شده است. همچنین در فرآیند تهیه آن، از تجارب موفق اعمال قوانین مالی در کشورهای آسیایی و اروپایی الهام گرفته شده و ارزیابیهای دقیقی بر روی اسناد و صورتهای مالی باشگاههای داخلی صورت گرفته است.
شناسایی چالشهای مالی باشگاههای فوتبال ایران
بر اساس بررسی اسناد و صورتهای مالی حسابرسی شده باشگاهها در چهار سال اخیر، مشکلات عمده زیر شناسایی شده است که دستورالعمل جدید به دنبال رفع آنهاست:
- سرمایه اولیه پایین و نامتناسب با سطح فوتبال حرفهای.
- حقوق مالکانه منفی و زیانهای انباشته در باشگاههای لیگ برتر.
- عدم توانایی در ایجاد درآمد عملیاتی متناسب با فعالیتهای فوتبالی.
- عدم توانایی در خلق پول عملیاتی (منفی بودن نقد حاصل از فعالیتهای عملیاتی).
- وابستگی شدید به شرکتهای دولتی و خصولتی (گروههای شرکتها).
- فزونی بدهیهای جاری نسبت به داراییهای جاری.